La lente croissance économique est à la fois immorale et antinationale. Ne pas ignorer la baisse du taux de PIB

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Des journaliers attendent à Mumbai | Photo: Dhiraj Singh | Bloomberg

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FNous l'avons d'abord nié. Ensuite, nous l'avons ignoré. Ensuite, nous l'avons justifié comme étant l'effet secondaire nécessaire du «nettoyage du système».

C’est un peu la scène mémorable de Casablanca, quand le policier capitaine Renault est «choqué, choqué de constater que le jeu se joue ici!», qui en est conscient depuis des années, que chefs d'entreprise, rédacteurs d'opinion, influenceurs des médias sociaux et collègues de votre bureau soient à présent choqués, choqués de constater que l'économie indienne est confrontée à un ralentissement. Après nous être convaincus que les politiques du gouvernement Narendra Modi ne peuvent pas être en faute, nous discutons maintenant de savoir si le ralentissement économique amorcé en 2017 est cyclique ou structurel.

Une faute inconsciente

Il est renversant de constater que des citoyens sérieux au pays pensent que l’économie indienne n’aura peut-être pas de problèmes structurels. Que sont alors les plaintes chroniques de difficultés d’acquisition de terres, d’embauche, de pénurie de main-d’œuvre qualifiée, de blocages réglementaires, de terrorisme fiscal, de corruption et des aléas du système judiciaire? Pourquoi manque-t-il de bonnes écoles, de médecins, d'hôpitaux et d'eau potable? Pourquoi y a-t-il des monstres du secteur public en perte qui gênent de nombreux secteurs de l'économie? Et si nous n’avions pas de problèmes structurels, pourquoi, pourquoi, pourquoi avons-nous 450 millions de personnes dans la pauvreté ou à proximité de celle-ci?

Oui, il existe des facteurs cycliques – un ralentissement mondial et des répercussions sur le commerce international – qui sont devenus négatifs au cours des deux dernières années. Mais tout diagnostic qui ignore les problèmes structurels sous-jacents est massivement ignorant, myope ou défaitiste. En tout état de cause, un diagnostic erroné des problèmes économiques de l’Inde est une erreur déraisonnable, car la croissance économique n’est rien de moins qu’un impératif moral pour un pays comptant un demi-milliard de pauvres.

C’est parce que la croissance économique est le seul antidote connu contre la pauvreté. C’est grâce à la croissance économique après 1991 que l’Inde a réalisé une réduction de la pauvreté sans précédent dans l’histoire – à l’exception de la Chine. D'une part, la pauvreté est passée de 40% de la population indienne au début des années 90 à un peu moins de 15% en 2016. Il n'y a pas de plus grande entreprise morale que de sortir des centaines de millions de personnes de la pauvreté abjecte dans le cadre de liberté et droits politiques.


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Que signifie le taux de croissance du PIB

Il n’est pas rare que la plupart des gens considèrent les taux de croissance économique comme un chiffre que l’on voit à la télévision et sur les sites Web de journaux d’affaires, ainsi que les indices boursiers et les taux de change. Qu'est-ce que cela signifie si le taux de croissance annuel devait tomber de 8% à 5%? Plus de trois millions de personnes sortent de la pauvreté pour chaque pourcentage d'augmentation du produit intérieur brut (PIB). Cela signifie qu'au moins neuf millions de personnes sont restées pauvres et que des millions d'autres ont mangé moins, dépensé moins en soins de santé et en éducation et économisé moins cette année-là. Cela signifie que des millions de personnes ont fait face à des revers qui les ont replongés dans la pauvreté. C'est à la marge – près du seuil de pauvreté – que chaque point de pourcentage de la croissance du PIB fait la plus grande différence.

Même si votre argument est que tout le monde ne peut pas bénéficier d'une économie en croissance, exigeant que le gouvernement redistribue la richesse, c'est uniquement la croissance économique qui peut générer les recettes fiscales.

L’économie indienne devra croître de plus de 10% par an pour devenir une économie de 5 000 milliards de dollars d’ici 2024. La Reserve Bank of India (RBI) prévoit désormais un taux de croissance de 6,9% pour l’année prochaine. Si ce taux est maintenu, ce sera 2027 avant d'atteindre la barre des cinq billions de dollars. Cela suppose que le taux de croissance officiel est exact. La différence entre 10 et 7% n’est pas simplement qu’il nous faudra plus de temps pour atteindre un chiffre arbitraire de 5 000 milliards de dollars, mais que des dizaines de millions de personnes ne pourront toujours pas franchir le seuil de pauvreté.


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Devoir moral des citoyens

L’économiste Shruti Rajagopalan a déclaré, avant les élections de cette année à Lok Sabha, que la croissance économique était une obligation morale pour les pauvres, mais que «le problème est que le gouvernement actuel et les partis de l’opposition font un choix moral inacceptable en ignorant les réformes freebies. Au cours de la présente élection, les candidats ne se sont même pas souciés de la parole proférée pour le progrès économique. Il y a un silence sur les réformes, aucune discussion sur la croissance et peu de choses sur les aspirations et les opportunités. Il s'agit de promesses de renonciation à des prêts, d'emplois au gouvernement et de réservations dans des établissements d'enseignement – en échange de votes. D'une manière générale, nos dirigeants politiques ont affiché une politique et une faillite morale qui laisseront des centaines de millions d'Indiens appauvris. »

Elle a raison, bien sûr, mais elle absout les citoyens pour leur mépris de la croissance économique. Il se peut que les électeurs indiens ne lient pas l'économie à la politique. Les gouvernements qui promeuvent la croissance et le développement ne sont pas systématiquement récompensés – et de façon anecdotique au moins, nous pourrions citer Narasimha Rao, Atal Bihari Vajpayee, MS. Krishna et Chandrababu Naidu sont des exemples notoires de punitions infligées aux électeurs malgré des performances économiques solides.

Même maintenant, face aux faits brutaux d’un grave ralentissement économique, si notre réponse est d’échanger des «faits» délirants sur WhatsApp, pouvons-nous vraiment tenir le gouvernement Modi pour responsable de son incapacité à maintenir le cap économique?

L'auteur est le directeur de l'établissement Takshashila, un centre indépendant de recherche et d'enseignement en politique publique. Les vues sont personnelles.

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